把国发2号文件作为我州经济发展的重大历史机遇
2013-06-14 15:42:12   来源:   评论:0 点击:

把国发2号文件作为我州经济发展的重大历史机遇秦廷华 国务院《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发[2012]2号,下称国发2号文件)是国家支持贵州发展的重要文件。这个文件分为总体要求、...
把国发2号文件作为我州经济发展的重大历史机遇
秦廷华
    国务院《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发[2012]2号,下称国发2号文件)是国家支持贵州发展的重要文件。这个文件分为“总体要求”、“加强基础设施建设,提高发展支撑能力”、“全面实施‘三位一体’规划,增强可持续发展能力”、“壮大特色优势产业,增强自我发展能力”、“加强城镇化进程,推进新农村建设”、“发展现代农业,强化农业基础地位”、“深入推进扶贫开发,促进民族地区跨越发展”、“加快社会事业发展,提高基本公共服务水平”、“深化体制机制改革,全面推进对内对外开放”、“强化政策支持,加大投入力度”、“加强组织领导,落实各项任务”共十一个部分五十四条。文件最后强调:“支持贵州经济社会又好又快发展,是一项长期而艰巨的任务。各有关方面要进一步增强责任感和紧迫感,统一思想,戮力同心,开拓进取,努力推动贵州经济社会发展历史性跨越,为实现全面建设小康社会宏伟目标作出新的贡献。”这个文件,对我省的经济发展是一个重要的历史机遇,对我州经济发展也是一个重要的历史机遇。我们要努力抓住这个重要的历史机遇,推动黔西南州经济社会又好又快、更好更快发展。
    具体有哪些机遇呢?
    一是战略定位的机遇。文件把贵州定位为全国重要的能源基地、资源深加工基地、特色轻工业基地、以航空航天为重点的装备制造基地和西南重要陆路交通枢纽。还把贵州定位为扶贫开发攻坚示范区、文化旅游发展创新区、长江珠江上游生态安全屏障、民族团结进步发展示范区。这几个定位,黔西南州除了航空航天为重点的装备制造基地外,都可以算得上,都可以成为黔西南发展的机遇。
    二是空间布局的机遇。文件对贵州发展的整体空间布局是:“黔中带动,黔北提升,两翼跨越,协调推进”。充分发挥黔中经济区辐射带动作用,加快建设黔北经济协作区,积极推动毕水兴(毕节、六盘水、兴义)能源资源富集区可持续发展,大力支持“三州”(黔东南州、黔南州、黔西南州)等民族地区跨越发展,构建区域协调发展新格局。文件提出“以毕节、六盘水、兴义为节点城市,充分发挥能源矿产资源优势,建设我国南方重要的战略重要支撑基地,重点发展煤化工、钢铁有色、汽车及装备制造、新能源等产业”。对于民族地区,提出“重点发展文化旅游、磷煤化工、新型建材、民族医药和农林产品加工业,打造具有国际影响的原生态民族文化旅游区。”这个布局,实际上是我们发展的产业指引。我们的产业发展既要符合国家的产业政策,以国家对贵州发展的空间布局为基本框架,同时结合自身实际,具有自己的特色。
    三是交通基础设施建设的机遇。文件提出要加强交通基础设施建设,提高发展支撑能力。具体来讲,在铁路建设方面,涉及黔西南的有:长昆铁路建设、南昆铁路扩能改造、隆昌至百色铁路贵州段、毕节经水城至兴义、兴义至永州铁路;在公路建设方面,加快建设国家高速公路网贵州境内路段,涉及黔西南的有:毕节至兴义、推进重要节点客货站场和农村客货站场建设;在民航和水运发展方面,涉及黔西南的有:加快支线机场建设,支持支线航班和支线机场运营。规划研究打通西南地区连接长三角、珠三角地区水运通道,重点推进红水河龙滩等水电枢纽通航设施建设;在能源通道建设方面,加快建设兴仁至独山南部通道。
    四是“三位一体”规划建设的机遇。《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》(简称“三位一体”综合规划)重点解决贵州省工程性缺水和生态脆弱的瓶颈制约问题。这个规划在国发2号文件中又得到了进一步体现,涉及黔西南的有:五嘎冲、马岭等大型水库建设,以及中小型水库、引提水工程、病险水库除险加固、“五小”微型水利工程建设等。提出“在安排中央财政转移支付和中央预算内投资时,加大对贵州水利建设投入力度,支持贵州完成‘三位一体’综合规划提出的水利建设目标。”扎实推进生态保护与建设,支持贵州开展生态补偿机制试点。突出抓好石漠化综合治理。加强环境保护,明确提出推进南北盘江流域水环境综合整治,实施万峰湖等饮用水水源地综合整治工程。
    五是发展特色优势产业的机遇。文件提出“壮大特色优势产业,增强自我发展能力。”主要有:做大做强能源产业,火电、水电,黔西南都有优势;资源深加工产业,煤电磷、煤电  、煤电化等一体化资源深加工基地都与黔西南有关,黔西南是煤炭资源重要聚集区,具有发展煤炭资源深加工产业的优势。特色轻工业,如糖、烟、酒、民族制药等,我们有优势,有基础。其他,煤炭和旅游业,我们也很有优势。
    六是城镇化建设的机遇。我州城镇化率还很低,国发2号文件提出,加快城镇化进程,推进新农村建设,对我们坚持推进城镇化带动战略具有重要意义。文件要求的积极推进城镇化进程、加快城镇基础设施建设、有序发展产业园区、促进城乡统筹发展、加强社会主义新农村建设对我们都是发展的机遇,关键是要结合实际抓好落实。
    七是国家新一轮扶贫开发的机遇。国发2号文件提出,加大扶贫攻坚力度,支持民族地区跨越发展,支持黔西南州建设滇桂黔三省区结合部商贸物流中心和西江上游经济区的能源化工、原材料加工基地。充分挖掘民族地区丰富的民族文化旅游资源,培育布依八音坐唱等民族文化品牌。
    八是政策支持机遇。国发2号文件提出,要强化政策支持,加大投入力度。具体提出的政策有财税政策、投资政策、金融政策、产业政策、土地政策、人才政策、对口支援政策等七个方面119项支持贵州省加快发展的突破性政策。我们要组织力量,具体研究这些政策,把国家的好政策转化为支持贵州、支持黔西南发展的强大力量。
    国发2号文件内容丰富,涉及贵州、涉及黔西南经济社会发展的各个方面,认真学习文件,深入研究文件,把国发2号文件作为加快我州发展的重大机遇,是我们各级领导干部和领导机关要重点思考、狠抓落实的大问题。

相关热词搜索:经济 发展 建设 规划

上一篇: “十破十立”:构筑“精神高地”的新拓展
下一篇:认清形势,立足改革,加快发展

分享到: 收藏