学习国发[2012]2号文件心得体会
2012-10-18 09:49:21   来源:   评论:0 点击:

黔西南州水利局 周振鹏 (2012年3月7日)  1月12日,国务院颁布了《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔2012〕2号文件,以下简称国发2号文件),省委、省政府,州委、州政府作出了...
                              黔西南州水利局   周振鹏   
                                 (2012年3月7日)
  1月12日,国务院颁布了《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔2012〕2号文件,以下简称国发2号文件),省委、省政府,州委、州政府作出了明确安排部署,对国发2号文件内容进行贯彻落实。本人通过学习,初步有以下几点体会。
  一、要深刻领会好文件的精神实质
  目前,全省正处于加速发展的关键时期,在党中央、国务院的亲切关怀下,凝聚各方心血的国发2号文件东风送暖,为解决贵州发展急需解决的一系列重大问题给予了明确的政策支持。国发2号文件立足于贵州科学发展新追求,立意于国家发展战略,为我省改革发展提出了新的定位、明确了新的要求,是全省当前和今后较长时期加快经济社会又好又快、更好更快发展的指导性、纲领性文件。现全省上下正掀起贯彻落实国发2号文件的热潮。相信,在省委、省政府,州委、州政府的坚强领导下,全州水利系统干部职工一定能够乘势而上,创造性开展工作,全面贯彻落实好文件精神,为全州经济社会又好又快、更好更快发展提供坚强的水利保障。
  我州是一个工程性缺水严重、水利基础设施落后、生态环境脆弱的贫困、落后少数民族地区。国发2号文件提出:“贵州发展存在工程性缺水严重和生态环境脆弱等瓶颈制约”。明确发展目标:“到2015年,以交通、水利为重点的基础设施建设取得突破性进展,石漠化扩展趋势得到初步扭转;到2020年,适应经济社会发展的现代水利工程体系基本建成,石漠化扩展势头得到根本遏制”。 明确要求:“将全面实施“三位一体”规划,增强可持续发展能力,在安排中央财政转移支付和中央预算内投资时,加大对贵州水利建设投入力度,支持贵州如期完成“三位一体”综合规划提出的水利建设目标,要从根本上解决我州工程性缺水严重、水利基础设施落后、生态环境脆弱的问题”。将我州重点骨干水源工程——五嘎冲水库、马岭水库明确写进国法2号文件,并对全省各类水利建设项目完成日期、目标作明确要求,这是国家对贵州水利建设的关心和支持。
  二、创新工作思路,加快推进水利改革
  提高思想觉悟,牢固树立全心全意为人民服务的意识。要创造性地开展水利工作,解放思想,锐意进取,不断破除体制机制障碍。大力加强水利建设宣传和教育工作,营造全社会关心、支持、参与水利建设的良好社会氛围。推进水务一体化改革,加快水利工程建设和管理体制改革,推进水利投融资体制改革。
  三、加大水利项目前期工作力度
  抓好项目前期工作是获得项目立项建设的基础和前提,也是抢抓机遇,争取国家加大水利投入的关键,前期工作跟不上,再好的机遇也会丧失。我们要引起高度重视,超前谋划,安排专项资金,集中人力物力,下大力抓好项目前期工作,为我州争取中央更多的支持打下坚实基础。对已进入“三位一体”规划的大、中型骨干水源工程,要加快前期工作力度,认真的搞好项目的可研、设计工作,尽早开工建设,尤其列入“十二五”期间开工的骨干水源工程,今年一定要完成前期工作。对没有进入相关规划的项目,要抢抓当前水利大发展的机遇,积极向国家和省争取支持建设。同时开展一批小型水利工程项目的前期工作,积极向国家和省汇报,争取更多的支持。
  四、实施好在建水利项目
  一是抓好大中型骨干水源工程建设。加快骨干水源工程建设,是当前一项重大而紧迫的任务,是破解工程性缺水问题的重点和关键。二是抓好小型水利工程和灌区续建配套工程建设。
在项目建设管理上,在加快项目进度的同时,更加注重质量与安全,坚决克服麻痹松懈思想,落实安全生产责任制,确保工程建设平稳态势,实现水利安全发展。要按照建一个项目,出一个精品,树一块丰碑的总体要求,建一个项目,出一个让各方满意,人民满意的精品工程。
  五、做好依法治水工作
  根据国务院《关于实行最严格的水资源管理制度的意见》(国发[2012]3号),全面落实好2011年中央1号文件提出的最严格的水资源管理制度。加强水利法制建设,积极推进依法治水管水力度,强化水资源保护和管理。继续推进水行政综合执法工作,逐步理顺水行政执法体制,抓好水利行政事业性规费征收工作。
  六、加强行业能力建设
  全面做好黔西南州第一次全国水利普查工作。加快应急机动监测能力建设,健全防汛抗旱应急管理机制。加强对现有水利工程的运行调度管理,切实做好防汛抗旱工作,保障人民群众生命财产安全。加强水利人才队伍建设,我州水利人才队伍总量少、学历低、分布不均,高技术专业人才少,在新一轮水利建设高潮到来之际,要千方百计吸引水利高层次人才参与全州水利建设。
  总之,我们看到,2号文件在总体要求、战略定位及发展目标中对贵州水利提出要求和支持政策,作为水利工作者,我们应进一步加强责任感和紧迫感,开拓进取、扎实工作,为黔西南州水利建设新发展、新跨越贡献自己的力量。  

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