新时期加强党员干部道德建设的思考
2012-10-11 09:34:50   来源:   评论:0 点击:

张维维(中共晴隆县委党校贵州晴隆561400)  【摘要】在公民道德建设中,党员干部道德建设是公民道德建设的关键。党员领导干部道德建设对整个社会的道德建设有着非常重要的定向作用、能动作用、示范作用和凝聚...
张维维 
 
(中共晴隆县委党校  贵州 晴隆 561400)

  【摘  要】在公民道德建设中,党员干部道德建设是公民道德建设的关键。党员领导干部道德建设对整个社会的道德建设有着非常重要的定向作用、能动作用、示范作用和凝聚效应。
【关键词】党员干部;道德建设;问题;途径

  在市场经济大潮的冲击下,部分党员干部、特别是领导干部的道德呈现失范现象,严重影响了党在人民群众中的威信,破坏了党的作风和国家机关的形象,玷污党的声誉,破坏党和政府同群众的血肉联系,而且还直接影响我们构建和谐社会。因此,我们必须从根本上解决党员干部、特别是党员领导干部的道德失问题,这是摆在我们面前的一项重要而又紧迫的战略任务。
一、加强党员干部道德建设的重要性和紧迫性
  1、加强党员干部道德建设是党执政为民的基础。
  2012年两会期间,与民生息息相关的话题总是格外受到关注。其中,既有上学、看病、就业等“难”点问题,也有楼市调控、物价调控、食品安全等“焦”点问题,更有着诸如空气质量、校车安全等“热”点问题。温家宝在十一届全国人大五次会议上的工作报告中指出:“要坚持把保障改善民生作为工作的根本出发点和落脚点,把促进社会公平正义放在更加突出的位置,切实办成一些让人民群众得实惠的好事实事。党和政府始终把保障改善民生作为工作的出发点和落脚点。民生民意无小事,一枝一叶总关情。而领导干部作为执政者,身处要位、手握重权,是社会各项事业的组织、领导者,他们的道德素养和人格品质,具有十分重要的示范导向作用,直接影响党的执政能力的提高和执政地位的巩固,影响党的路线方针政策的正确贯彻,影响党群、干群关系及党和政府的形象,只有树立正确的民生意识、培养民生意识、关注民生,才能亲民为民、以民为本,真正做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋。”所以领导干部的道德建设是关系到党的执政能力建设的一个全局性问题。
“人无德不立,国无德不兴。”在我们党和国家的不同历史时期,对于领导干部的党性修养问题都提出过很高的要求。延安时期刘少奇同志的《论共产党员的修养》是党员干部的必读之作。
加强党性修养自始至终也是各级党校的一个重要的就是说教学环节和办学目的所在。同时也是党校区别于普通高校的一个重要标志之一。但是要加强党性的修养,首先要涉及到加强人性修养,因为党性是以人性为基础的,也就是说做官必须要先做人。人性的本质说到底就在于人的德性,因此,提高领导干部的道德引领力,加强当代领导干部的道德建设,从这种意义上讲就有非常重要的现实价值和理论意义。
2、党员干部道德建设是公民道德建设的关键。
温家宝在十一届全国人大五次会议上的工作报告中提出促进文化大发展大繁荣,加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,深入推进社会主义核心价值体系建设。而在公民道德建设中,干部道德建设是抓好公民道德建设的关键。公民道德建设是全社会每个成员的义务,它具有广泛性的要求,而干部的道德建设要求干部起模范带头作用,它具有先进性的要求。在公民道德建设中只有把广泛性要求与先进性要求有机结合起来,才能真正搞好社会主义的道德建设。广泛性要求是先进性要求的基础,先进性要求是广泛性要求的向导,没有广泛性要求,就难以在全社会形成为人们普遍接受的共同理想人格和道德观念,全心全意为人们服务就会失去基础。广泛性要求是社会主义道德建设的一条底线,有了这条“底线”的约束,群众就有了一条准绳,向先进性提高也就有了一个扎实的基础。反之亦然,没有先进性要求,就无法激励广大群众继续提高道德境界,广泛性要求就会失去进一步发展的目标方向。加强领导干部道德建设对整个社会的公平道德建设发挥着非常重要的定向作用、能动作用、示范作用和凝聚效应。就是说一个社会的风尚如何,很大程度上靠领导干部自身的率先垂范,只有领导干部是执行道德的模范,我们说才能推动整个社会的道德建设。因为一个普通公民的失德行为,他道德上有问题或者他有一种败德行为,但仅仅是影响他个人的品德,但领导干部不一样,领导干部掌握着社会的公共权力,他自身的道德天平的倾斜会导致他所影响的所掌握的这个单位、这个行业整个制度力量的缺失。从这个意义上来说,领导干部败德行为对社会造成的影响是非常恶劣的,如习水县公职人员嫖宿幼女。反之,领导干部高尚的道德风尚会对整个社会产生相当大的好的影响。
3、党员领导干部的道德风尚关系党的执政合法性。
《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》特别强调:“面对新形势新任务,党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善;一些领导干部和领导班子思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大,素质和能力同贯彻落实‘三个代表’重要思想、全面建设小康社会的要求还不适应;一些党员干部事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出;一些党的基层组织软弱涣散,一些党员不能发挥先锋模范作用;腐败现象在一些地方、部门和单位还比较严重。这些问题影响党的执政成效,必须引起全党高度重视,切实加以解决。”这就告诉我们,领导干部道德素质,既是影响党的执政能力的重要因素,也影响着党的执政合法性。举个例子来说,如果一个领导干部缺乏一个好的道德风尚,那他就不会想着为官一任,造福一方,恐怕想着的就是怎样为自己谋取私利。如原江西省副省长胡长清在任江西省副省长的数年中,利用职权,通过为他人提供安排贷款、建筑工程项目、营业执照、赴港定居、汽车过户等手段,大肆敛财,收受或索取贿赂,1997年9月至1999年7月任副省长三年期间,合计收贿现金人民币153万元、港币75万元、美金3.5万元,另收受价值140多万的高级手表、钻戒等名贵首饰,受贿总额达400万元人民币。江西省南昌市的百姓们形容“东也胡,西也胡,洪城(南昌市)上下古月胡;南长清,北长清,大街小巷胡长清。”胡长清从一个党的高级干部堕落成为一个腐败分子,最根本的原因是,背弃了共产主义理想信念,政治上蜕化变质,把党和人民赋予的权力作为谋取私利的手段,私欲极度膨胀。从这种意义上讲,一个党一个政府的合法性受各种因素的影响,当然包括它的道德因素。
二、党员干部道德建设面临的问题及原因
我们国家经过改革开放这三十多年的发展,在经济、政治、文化建设各个方面都取得了举世瞩目的成就,我们就以经济建设成就为例,我们国家经过改革开放三十年的发展,整个GDP在整个世界从前年开始超过日本占据世界第二,成为世界第二大经济实体,这个成就就是在短短的三十年内取得的。我们国家不论经济成就还是文化建设取得的成就,与广大党员领导干部积极开拓、勇于奉献的精神是密不可分的。在这个过程当中,我们国家涌现出一大批优秀的领导干部,比如说像孔繁森、杨善洲,他们都是优秀领导干部的代表。但是我们也应该看到,当前领导干部的道德观念也存在着不少问题,有的甚至比较严重。
1、唯利是图和金钱至上的腐朽道德观导致腐败现象多发。
领导干部经济犯罪的腐败现象呈现日益严重趋势:一是贪污、受贿索贿现象日益增多。2012年最高人民检察院工作报告中指出,检察院查处的贪污贿赂大案有18464件,涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2524人(含厅局级198人、省部级7人)。严肃查办利用执法权、司法权谋取私利、贪赃枉法案件,立案侦查涉嫌职务犯罪的行政执法人员7366人、司法工作人员2395人。加大惩治行贿犯罪力度,对4217名行贿人依法追究刑事责任,同比增加6.2%。几乎不同程度地遍及各个地区、各个部门,公权私用,以权谋私,干一行吃一行,索拿卡要,收受贿赂。利之所趋,便忘了职责所在。二是个案数额越来越大。由改革之初的几千元、几万元上升到近几年来几百万元、几千万元甚至更多。三是贪污受贿领导干部级别越来越高。四是法人犯罪、团体犯罪越来越突出,往往一生一窝,一查一大串。腐败这个政治之癌,严重侵蚀着领导干部队伍。这也是人民群众最为关注的焦点问题之一,直接影响着人民群众对党和政府的政治态度、信任度和支持度,如果任其蔓延,将会动摇人民对党和政府的信心及判断与选择,引发社会矛盾冲突与政治动荡。直接危及党的执政地位和国家政权根基。
市场经济是一把双刃剑,它在极大促进经济发展,积极促进领导干部道德建设的同时,也给党员领导干部道德建设带来一些消极影响。在国家信访局调查的结果,现在每年在国家信访局上访的案件当中平均每年9万起左右,去年可能是10万起,其中40%-50%有一半以上的信访案件、上访群众告状的都是围绕着拆迁问题进行着、引发的。而拆迁是我们国家在经济发展当中我们国家步入城市化是一个必然的过程,只要搞城市化搞市场经济,城市化不断进步一定就是不断的占有土地,占有农村的土地。这是一种必然的趋势。但是在这个过程当中,我们看到一个普遍的现象就是政府在卖地当中得到了巨大的好处,甚至个别官员从开发商那儿也得到巨大的好处,这些开发商也就是说资本阶层的代表他们通过房屋的开发,城市建设的开发,中间应获取了极大的利润,但是长期在这些地方生活的普通的百姓一方面是补偿的标准很低,引发了巨大的矛盾。即使补偿的标准到位由于基层的一些官员就是这种贪污腐化行为,有限的补偿标准也没法让补偿款到群众的手里面,不是足额的到位。正是因为这些原因导致了拆迁引发的就是群众的上访告状行为占到我们国家整个信访量这么大的比例。背后最根本的问题说到底就是开发商作为资本阶层和某些行业某些地区的官员权力阶层相互勾结对劳动阶层利益的侵蚀。这个过程当中对领导干部的利益观产生了巨大的影响。在市场经济制度下让领导干部怎么样树立正确的利益观,怎么样在社会发展当中既要保护社会的发展推动经济的发展又要使劳动阶层的利益得到保护,怎么搞好领导干部的道德建设是我们党现在面临的一个大问题。
2、一些党员领导干部忽视学习,放松了对世界观的改造。
由于地位特殊性,一些领导干部放松了自身的严格要求,放松了对自我世界观的改造,学习流于形式,对理论学习的重要性和必要性存在认知偏差,认为只要有经验,不学理论也能应付工作,以各种理由为借口,整天陷于事务,忙于开会,穷于应酬,无暇顾及学习,或是浅尝辄止,满足于一知半解,“读书读个皮儿,看报看个题儿,文件看个大意,过后锁进抽屉”,“不读书,不看报,跟着感觉凑热闹”;有的领导干部理论与实际脱节,要么不顾实际照本宣科,把理论与实践简单对号,照抄照搬,不善于用正确的理论改造主观世界,要么喜欢在名词、概念上兜圈子,装潢虚饰,做表面文章,讲道理头头是道,一接触实际却束手无策,说功比唱功还好,要么奉行“有用即真理”,任意裁剪理论,断章取义,甚至把自己不正确的理解说成是理论的原意和上级的精神。
3、政治制度对党员领导干部的影响。
马克思主义唯物史观的一个最基本的原理是生产力决定生产关系,经济基础决定上层建筑。我们国家经过三十年的改革发展,经济基础已经发生了深刻的变化,但是我们的上层建筑整个来讲发展是非常缓慢的,尽管实行了退休制度、公务员制度、基层民主自治制度等,但是远跟不上市场经济迅猛发展。正因为政治体制没法适应迅猛发展的经济,导致我们国家出现了一系列的问题。说这些年来大规模的群体性事件,像贵州瓮安事件、甘肃陇南事件、云南孟连事件,这是中组部作为重要的案例在各级党校教学中提到的。这些案例背后都是群众跟政府激烈的对抗,背后是一个什么问题?说到底,就是我们国家目前的整个政治体制改革远远跟不上经济发展的步伐。整个社会上上下下政治体制改革推进的呼声越来越高,而我们遇到了挑战越来越多,所有这些问题都对领导干部的权力观提出了巨大的挑战,领导干部怎样内在的约束自己的权力,外在的制度怎么样约束权力?只有做到这一点,才能使领导干部的权力不至于走向滥用、走向腐败。
三、加强党员领导干部道德建设的途径
道德是一个历史范畴。随着社会的发展变化,特别是经济基础的变更,道德会发生相应的变化,这种变化会因各种具体因素的影响而呈现出多样性和复杂性。针对目前领导干部存在的问题,必须内外结合、主客观结合,教育与强制结合,从体制上、个人主观意志上等全方面综合起来,才能促进领导干部道德建设迈向一个新台阶。
1、加强理论学习与党性修养。
加强理论知识的学习与更新,是建设和培养德才兼备的领导干部的必要途径。党校系统作为培养干部的主要渠道,要抓好对干部的思想教育工作,并且提高党员干部的政策理论水平和文化知识,使其牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观和利益观,时刻牢记用党章规范言行,从理论上、思想上真正分清重大原则问题上的是非界限,增强抵御各种腐朽思想和生活方式侵蚀的能力。同时,领导干部自身也要通过吸收、消化培训的知识,加强自身道德修养。古人云“修身、齐家、治国、平天下”,首当其冲就是修身,对于领导干部,道德修养主要是一种自我教育和自我塑造。只有把个人的人格理想和整个社会的理想融为一体,化作自己最根本的道德信念。领导干部才能真正树立起高尚的道德情操。否则,将会导致现实行为发生重大变化。比如说河北省原省委书记的秘书李真,利用在职权拼命捞钱,为将来出国,为将来移居国外铺平道路。反过来,如果认为今天我们走的这条道路尽管存在各种各样的问题,党的腐败现象也很普遍,很多问题亟待治理,但是这个道理总体上是正确的,这个党在几年内,在几十年内不会倒台,那可能从政的方式方法又不一样。所以领导干部要注重自身修养的提高,真正意识到,政府的一切权利来源于人民,真正做到执政为民。
2、自律与他律相结合。
孔子把实行德治放到了治国的核心地位,他说:“为政以德,譬如北辰,居其所而众星共之”。这说明良好的官德修养是一种无形的力量,德既是为人之本,也是为政之本。改革开放以来有若干由党的领导干部,甚至是优秀领导干部半途“栽跟头”、堕落为腐败分子甚至走上了不归路。山东泰安的胡建学曾拍着胸脯说:“官做到我这一级,就没有人能监督我了”。胡长清曾把自己比作“脱缰的野马”、“牛栏里的猫”。他们也是受过党的多年教育的高级干部,也曾是清官,可后来却变得如此贪婪和堕落,就是因其掌握大权后,不自觉接受组织和群众监督,不自醒、自警和自律,滥用职权而最终走向犯罪深渊。
他律是提高领导干部道德素质必不可少的外在因素,关键还要领导干部的自律,自律是领导干部言行一致的关键。陈良宇前一天还在上海党政干部大会上讲廉洁自律、廉洁从政,第二天就被双规了,领导干部讲道德最根本的言行一致,言与行相结合,主观与客观相结合,这是领导干部道德建设最重要的问题,这个问题解决不了,一切都是空谈,所以党领导干部必须做到外在制约与内在自省的有机统一,把社会的政治道德期待内化于自身的思想意识之中,并自觉化为自己的行动,以德立威、以德服众、大公无私、清正廉洁、率先垂范,真正实现知与行的统一,自觉成为道德建设的表率和楷模。
3、加强党员干部道德的制度建设。
社会主义市场经济体制极大地冲击了传统的以整体取代个体、重群体轻个体的道德价值取向,传统的政治道德建设面临着许多新的问题和挑战,同时也会被注入符合社会发展规律而更具有进步意义的新内容。对于广大党员干部,特别是领导干部,要体现出政治道德的先进性和高标准,建立与市场经济相适应新的政治道德,则必须建立具有一定强制性、可操作性的道德规范,使其政治道德建设的制度更加法制化和规范化。邓小平在1980年时就曾尖锐地指出:“我们过去发生的各种错误,固然与某些领导人思想、作风有关,但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好坏可以使坏人无法横行,制度不好使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。”加强领导干部政治道德的制度建设对于反腐倡廉、促进党与政府的政治道德建设、克服领导干部道德建设上的“人治”现象,起着至关重要的作用。在制度建设中,权力的问题始终是一个核心问题,因此要完善监督体制,形成制约机制,对领导干部的权利进行制衡,防止腐败和滥用权力。在党的领导下,协调各监督主体之间的关系,充分发挥各自的监督职能,同时,必须增强人民群众的监督权力,建立和完善专门的监督机构与群众相结合的监督机制,实现民主监督和公开监督相结合。

责任编辑:万纪耀

相关热词搜索:新时期 加强 党员干部

上一篇:浅析孔子的人生理想状态标准说
下一篇:晴隆县茶产业发展调查与思考

分享到: 收藏