职业健康保护 贵州在行动
2020-04-29 10:32:40   来源:   评论:0 点击:


 
 
 
 
 

  前言:2020年4月25日至5月1日,是第18个《职业病防治法》宣传周,今年的活动主题是“职业健康保护.我行动”。贵州省委、省政府历来高度重视全省职业病防治工作,深入学习贯彻习近平总书记关于职业病防治工作重要指示精神,始终坚持以人民为中心,不断推动落实地方党委政府领导责任、有关部门监管责任和用人单位主体责任,全省职业病防治取得积极进展和成效,切实保障了劳动者合法权益,共享改革开放成果。

  机构改革以来,贵州省卫生健康委高度重视职业病防治工作,立足长远、积极统筹谋划,不断强基础、补短板,持续聚焦职业健康保护行动、尘肺病防治攻坚行动,用实际行动为保障全省劳动者生命健康权益交出了一份合格答卷。

  步履坚实:让每一名劳动者能健康工作体面劳动

  2019年,省委省政府领导下,在省卫生健康委党组统一安排部署下,在各地党委、政府高度重视下,经过各级职业健康监管监督人员不懈努力,全省职业健康工作取得成效:

  ——全省报告职业病较2018年同比下降25%,职业病报告病例数和职业病检出率连续4年下降,没有发生群体性职业病危害事件、较大以上急性职业性中毒事故。

  ——我省率先在全国实现职业健康执法县级全覆盖,获得上级充分肯定。

  ——职业病危害专项治理取得积极成效,贵州在全国职业健康工作会上介绍水泥生产企业粉尘危害治理经验。

  以上成效的取得,也是机构改革一年后的生动写照。

  “全省职业病防治工作没有因为机构改革停滞。我们在以往工作基础上,不断从机制、体制上着力进行完善和强化,重心下沉、关口前移,不断夯实职业病防治基层、基础,力争全覆盖,让每一名劳动者都能体面劳动、健康工作。”贵州省卫生健康委党组书记、主任李奇勇告诉记者,职业病防治事关劳动者身体健康和生命安全,事关经济发展和社会稳定大局,永远没有休止符。各级卫生健康部门务必认真履行监管监督职责,加大监管执法工作力度,强化职业病危害源头治理,督促用人单位落实主体责任,预防、控制和消除职业病危害,防治职业病,保护劳动者健康及其相关权益。

  2019年,贵州省卫生健康委不断完善职业健康工作机制,着力在责任落实上下真功夫、硬功夫。经省人民政府主要领导同意,将职业病防治工作纳入省政府分管领导为召集人的《贵州省防治重大疾病工作联席会议制度》中,按照“谁主管谁负责”的原则,明确了监管部门、行业管理部门和有关部门在职业病防治工作中的责任,进一步厘清了防治工作职责。

  同时,省卫生健康委大力开展职业健康监督执法,不断督促企业落实主体责任。2019年,省卫生健康委以专项治理行业为重点,在矿山、冶金、化工等职业病高发行业均开展了尘毒危害专项执法工作,全省94个县级单位全部开展监督检查,监督检查用人单位2445家,下达执法文书1955份,立案39起,给予警告810家,责令整改1841项。

  不断加强技术服务机构管理,也是贵州省卫生健康委着力强化职业病防治的抓手之一。

  2019年,贵州省卫生健康委下发了《关于加强职业健康检查及职业病诊断事中事后监管的通知》,对取消行政许可后的职业健康检查及职业病诊断监管工作提出了具体要求。同时,成立了贵州省职业卫生、放射卫生技术服务质控中心和省职业病临床质控中心,加强职业健康技术服务的质量控制工作,依法注销了不符合要求的3家职业卫生技术服务机构资质。

  破冰远航:敢啃“硬骨头”

  熟悉贵州职业病防治工作的人都清楚,尘肺病是全省职业病防治的重中之重。

  职业病是指企业、事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中,因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引起的疾病。我国职业病有10大类132种,是严重威胁劳动者健康的因素之一。

  农民工占比较大、尘肺病占比较大、主要集中在采矿行业,是我省职业病发病的三大特点。以2019年检出职业病人为例,尘肺病占比高达98.4%。

  “对症下药,紧紧盯住尘肺病不放,通过持续加大源头治理和专项整治力度,切实保护广大劳动者权益。”据贵州省卫生健康委职业健康处负责同志介绍,去年以来,贵州省卫生健康委紧盯关键领域和关键环节,针对全省职业病防治特点,持续开展了尘肺病防治攻坚行动并取得积极成效。

  2019年9月,经省政府同意,省卫生健康委会同省发展改革委等12部门联合下发了《贵州省尘肺病防治攻坚行动实施方案》,提出了尘肺病防治攻坚行动工作目标和粉尘危害专项治理行动、尘肺患者救治行动、职业健康监管执法行动、用人单位主体责任落实行动、防治技术能力提升行动等5项重点任务。同时,设立了以省政府主要领导任组长的“贵州省尘肺病防治工作领导小组”,省、市、县逐级签订尘肺病防治攻坚目标责任书,将尘肺病防治攻坚行动各项指标与“十三五”规划目标一起,纳入年度考核内容。

  近年来,贵州省还不断深化职业病危害专项治理,着力在重点行业领域不断实现职业病防治取得新突破。

  ——深入推进水泥生产企业粉尘危害治理。省卫生健康委会同全省应急管理部门开展联合检查,督促企业履行治理主体责任。通过治理,全省93家水泥企业实现申报、检测、体检、培训率达到“四个100%”;全部进行包装机插袋、输送环节密闭、负压除尘和装车环节移动收尘设施技术改造,包装、装车岗位水泥粉尘浓度下降70%以上。

  ——深入对矿山、冶金、化工行业开展尘毒危害专项治理进行部署,并在两年时间完成治理工作。经排查,我省纳入专项治理的企业共计1703个,目前该项治理工作仍在有序进行中。

  助力脱贫攻坚、预防因病返贫致贫

  数据显示,我省矿山、冶金、化工、建材四个行业领域职业病危害严重、农民工群体集中,是全省预防因职业病导致农村人口致贫返贫必须加强监管的重点行业。可以说,职业病防治在脱贫攻坚中有着特殊意义。

  为防止出现因职业病导致农村人口致贫返贫,切实督促企业落实职业病防治各项措施,贵州省卫生健康委要求,各地要加强监管,督促企业严格按照《职业病防治法》等法律法规要求,结合自身职业病危害特点,革新工艺、改进设备和工程防护,控制和消除职业病危害,向劳动者提供符合职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件。

  为切实保障农民工健康权益,贵州省卫生健康委要求,职业健康检查和职业病诊断、鉴定机构要简化程序、优化流程、加强质量控制,消除职业病诊断的地域和受理门槛,为用人单位和劳动者提供方便高效的服务。同时,要切实保障职业病患者得到有效治疗,对参加工伤保险的职业病患者,要加大保障力度;对未参加工伤保险的,要通过医保、医疗救助等途径积极予以解决。要认真落实健康扶贫政策,把尘肺病新增为农村贫因人口大病专项救治的病种的政策落到实处,坚决防治出现因病返贫致贫现象。

  虽然经过不懈努力,近年来全省职业病防治工作取得积极成效和进步,但是在经济社会高速发展的今天,新产业、新工艺、新材料新增的职业危害,以及疾病和工作压力导致的生理、心理等问题已成为亟待应对的职业健康新挑战,职业病防治面临诸多新的考验,任重道远。

  为此,贵州省制定了2019—2030年健康贵州行动,明确指出,2022年至2030年,全省重点行业的用人单位职业病危害项目申报率达到95%及以上;工作场所职业病危害因素检测率达到90%及以上,接触职业病危害的劳动者在岗期间职业健康检查率达到95%及以上;职业病诊断机构报告率达到95%及以上。

  贵州省卫生健康委表示,“我们将坚持正确的卫生与健康工作方针,强化政府监管职责,督促用人单位落实主体责任,提升职业病防治工作水平,鼓励全社会广泛参与,有效预防和控制职业病危害,切实保障劳动者职业健康权益,促进经济社会持续健康发展,为推进健康中国、健康贵州建设奠定重要基础。职业健康保护,贵州一直在行动!”

  文章来源:贵州省卫生健康委员会

作者: 编辑:李曜

 

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